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數說甘南六十年
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綜合篇

項目建設碩果累累

2017年6月5日() | 來源(甘南州發改委) 作者() 點擊量:


    建州60年來,全州累計完成全社會固定資產投資643.59億元,平均每年完成10.73億元。2012年全州完成全社會固定資產投資174.5億元,比1953年的6萬元增長290832倍,比1978年的1183萬元增長1474.06倍。尤其2007年來,國家加大對藏區的政策和資金扶持力度,平均每年投資接近88億元,累計完成投資527.83億元。60年來,甘南固定資產投資建設取得了令人矚目的成就。農林牧業、水利管理業、特色產業、交通運輸、社會事業及城市公共服務業等基礎產業投資成就輝煌,壯大了甘南經濟綜合實力,加快了現代化進程。

    一、農業基礎建設成就巨大

    60年來,甘南州各級黨委和政府始終把農牧業放在國民經濟的重要位置,不斷加大農牧業基礎設施建設,努力推廣日光溫室、養殖暖棚等農牧業適用新技術。2007年來,農業基礎建設投資達到42.63億元。大力實施了“一特四化”、退牧還草、甘南黃河重要水源補給區,生態功能區生態保護與建設規劃游牧民定居、異地重建基礎設施建設、地質災害防治建設、農牧村及國有林場危舊房改造、蔬菜日光節能溫棚建設、“引洮濟合”、“引洮入潭”、防洪工程等建設項目。

    二、產業投資發展迅猛

    建州初期,甘南工業基本處于空白,60年來,黨和國家從財力和政策方面給予幫助和傾斜,鼓勵地方積極開發資源,興辦企業,發展民族經濟,使甘南工業發展到今天了的規模。特別是三十年來,全州依據國家產業政策,依托資源優勢,興建了大批已具規模的產業項目,形成了華羚集團公司為代表的特色加工產業、以甘南州高原生物公司、瑪曲縣天馬生態公司等為龍頭的深加工產業,以甘南佛閣藏藥公司、甘南藏藥制藥公司、瑪曲首曲藥源公司等為龍頭的中藏醫藥產業等,形成了多門類、多成分的民族產業體系。在新時期、新形勢下,全州上下認真貫徹落實“產業富州”戰略,積極爭取項目建設資金。2007年來,產業投資達25.45億元。實施了農牧業產業化、肉類及乳制品加工、藏中藥材加工、民族用品加工、文化旅游產業和市場建設等35個產業項目。通過項目的實施,有力促進了優勢特色產業的發展,使高原特色生態畜牧業、農畜產品加工業、文化旅游業已成為我州農牧村經濟發展的重要力量和國民經濟的重要支柱,成為增加農牧民收入的主要途徑和轉移農牧村富余勞動力的重要渠道,有力的促進了全州產業化發展。

    三、交通運輸建設空前高漲

    1949年甘南州晴通雨阻的簡易便道公路729.5公里。建州后,國家大力支持修路架橋,公路由少到多,由劣到優。2007年來,交通運輸投資達到93.25億元。臨合、合郎、岷合、尕瑪、合冶等二級公路建設徹底改變了甘南交通現狀。夏河機場預計6月25日進行試飛,7月25日具備機場開放條件,8月10日正式通航。2012年開工建設臨合高速公路,建成后將結束甘南沒有高速公路的歷史。隨著一大批重點工程和公路等級、路面等級改造工程的建設完成,全州公路狀況發生翻天覆地的變化。國道213線貫穿境內,并以岷合等六條省道干線為骨架,縣鄉公路為支脈,形成了四通八達、縱橫交錯的網絡。

    四、社會事業成就斐然
 
    60年來,全州教育、旅游、文化和衛生事業蓬勃發展,呈現出欣欣向榮的喜人景象。尤其2007年來,社會事業投資達34.77億元。甘南州中等職業學校、舟曲縣瓜咱壩綜合教育園區、大峪溝旅游開發、臨潭縣冶力關民俗風情休閑度假村開發項目、臨潭縣冶力關溫泉旅游資源開發項目、夏河縣土門關至桑科沿途景點旅游配套設施、甘南州大劇院、夏河縣文化廣場及民俗文化展覽館建設項目、臨潭縣冶力關體育中心建設項目、甘南州文化演藝中心、甘南州藏醫院制劑樓、舟曲藏醫院綜合樓等一批教育、旅游、文化和衛生設施項目相繼建設,基本形成教育事業穩步發展、文化事業欣欣向榮、公共衛生服務健康發展的公共服務新局面。

    五、城市建設日新月異

    由于歷史欠賬太多及多種因素自約,市政工程長期以來僅停留“修修補補”、“改改換換”的層面上。近十年來,城市建設投入迅速加大,徹底改變了城市面貌。尤其2007年來,城市建設投資達30.25億元。合作市城區中路改造工程、臨潭縣城西環路步行街商住樓、合作市城區中街道路拓建工程、合作市東二路市場改造、合作市城區路燈節能改造工程、合作市格河生態環境綜合治理工程、合作市城市道路改擴建項目、合作市東一路等十二條道路路面改造工程、夏河等縣市城區防洪項目建成。中石油天然氣入甘南援藏項目輸氣管道建成。合作市等縣市城區道路改造升級。八縣市城區供水、集中供熱、污水處理等42項市政設施完成投資14億元,城市服務功能日趨完善。

    六、生態環境保護穩步推進

    經過努力,2012年4月,甘南州被列為全國生態文明示范工程試點州。按照國家生態文明示范工程要求和甘南州的主體功能定位,我們編制了《甘南州生態文明示范工程試點實施規劃》,確定了生態環境保護與建設、轉變經濟發展方式、優化消費模式等8方面建設內容,估算總投資443億元。并編制了《甘南州生態文明示范工程試點2012年度實施方案》,國家下達啟動資金300萬元。甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃項目完成投資16.3億元。游牧民定居工程已經完成規劃14524戶的建設任務;2011年度草原鼠害綜合治理項目、牛羊育肥小區、奶牛養殖和暖棚建設等4個規劃子項目完成年度建設任務;2012年共爭取到國家投資6070萬元,草原鼠害綜合治理項目、牛羊育肥小區和奶牛養殖等項目加快推進,新啟動了沙化草原綜合治理項目。草原生態保護繼續加強,草場規范化承包到戶3794萬畝,劃定基本草原3809萬畝,兌付草原生態補獎資金2.6億元,禁牧休牧草畜平衡政策逐步落實。森林、濕地、野生動植物保護加強。管護森林862萬畝,封山育林9萬畝,荒山造林1.6萬畝,義務植樹2萬畝。天保工程二期、退耕還林、退牧還草、合作市面山綠化、重要河流治理、牧區節水示范、水土保持等一系列生態保護與建設項目順利完成年度建設任務。甘肅長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理規劃通過了中咨公司評估,川西北甘南沙化草地綜合治理規劃已經上報國家發改委。

    七、黃河項目進展順利

    甘南黃河重要水源補給生態功能區具有十分重要的生態地位,是黃河上游重要的水源補給區,具有不可替代的獨特高原濕地水源涵養功能和重要的水土保持功能。2007年,國家發改委以發改農經[2007]3300號文件批復了《甘肅甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃》,批復總投資44.51億元,其中申請國家投資29.18億元,地方配套及自籌15.33億元。規劃主要實施生態保護與修復工程、農牧民生產生活基礎設施、生態保護支撐體系3大類23個方面的項目,分近期(2006-2010年)和遠期(2011-2020年)兩個階段實施。近期投資29.37億元,遠期投資15.14億元。近期投資中申請國家投資19.13億元,地方配套10.25億元。我州自2006年以來實施了大部分已有投資渠道的項目,2008年國家安排投資啟動實施了游牧民定居工程,2009年啟動了牛羊育肥小區、草原鼠害綜合治理、青稞基地建設項目,2010年啟動了暖棚養殖、奶牛養殖小區建設項目,2012年啟動了沙化草原綜合治理試點項目。至2012年底,共安排國家投資137278.1萬元,其中已有投資渠道項目完成投資92181.63萬元,其中爭取國家投資75052.1萬元;新增投資渠道項目完成投資163200萬元,爭取國家投資62226萬元(2008年8000萬元,2009年29100萬元,2010年11250萬元, 2011年8230萬元,2012年6070萬元)。

    八、以工代賑成就顯著

    “十五”以來,以工代賑資金總量增幅較大,下達全州以工代賑建設資金累計53014.5萬元。修建縣鄉村道路844.15公里,橋梁34座及涵洞等;新修防洪河堤149.7公里,修建水渠及引水管道44.95公里,維修水庫1座,建水窯9250眼,新增有效灌溉面積7400畝,治理小流域面積4048.43公頃;新修水平梯田196.47公頃;修建谷坊35座;埋設輸水管道167.85公里,解決2.84萬人,2.85萬頭(只)牲畜飲水困難問題;修建鄉鎮衛生院8個,村級衛生所1個;綜合治理草地16.4萬畝;新建優質冬小“二圃田”300畝,良種繁育田5500畝。實施以工代賑易地扶貧搬遷項目建設是從根本上改善我州居住在自然條件惡劣、生產生活落后地區的貧困群眾生產生活條件的重要方式。2004-2012年,國家共安排我州易地扶貧搬遷計劃11662戶 68014人,安排建安置點139個,總投資85980萬元。通過易地扶貧搬遷項目的實施,解決了行路難、看病難、子女上學難的急難怨盼問題,生產生活條件發生了巨大變化,群眾生活水平顯著改善,為構建和諧甘南發揮了重要作用。

                    

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