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數說甘南六十年
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綜合篇

以農牧互補一特四化為抓手促進農牧業持續發展 實現農牧民大幅增收

2017年6月7日() | 來源(甘南州農牧局) 作者(梅虎林) 點擊量:


    ——甘南州高原特色農牧業發展成就宣傳材料

    甘南州是甘肅省乃至全國的主要牧區之一,是全省重要的畜牧業基地。州內海拔1173—4920米,年平均氣溫5.2℃,無絕對無霜期。由于海拔高,年日照時數較少,氣候高寒,≥10℃積溫持續期一般僅有2個多月,這種熱量狀況遠不能滿足大多數農作物的生長需要,土地利用以畜牧業為主,種植業只限于洮河、白龍江沿岸和大夏河沿岸的山間盆地和深切谷地。全州土地總面積為4.5萬平方公里,其中草地4084萬畝,占70.3%,林地1326萬畝,占22.8%,耕地100萬畝,占1.5%。甘南草原具有載畜能力較高、耐牧性較強、無工農業污染、病原菌極少、高原野生名貴藥用植物豐富等諸多獨特的優點,是理想的有機畜牧生產區域。地方優良畜種主要有甘南牦牛、藏羊(歐拉型、甘加型和喬科型)、合作豬(蕨麻豬)、河曲馬、河曲藏獒等,是經過長期的自然選擇和廣大牧民群眾的辛勤培育而形成的能適應高寒牧區嚴峻生態環境的特有畜種,也是牧民群眾的主要生產生活資料,更是青藏高原特有的畜種資源和寶貴的基因庫。據統計,2012年末全州存欄各類牲384萬頭(只),其中甘南牦牛130萬頭(母牦牛60多萬頭),藏羊230萬只,年出欄各類牲畜160萬頭只左右。同時,甘南地處長江、黃河上游,遼闊的天然草地是保護生態安全的巨大天然屏障,建設和發展好甘南草地畜牧業,對于振興民族經濟,保持社會穩定,維護國家利益,具有重大現實意義和深遠的歷史意義。

    一、取得的成效

    2003年以來,全州農牧業工作堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實中央、省委有關推動農牧業健康持續發展的各項精神,以轉變農牧業發展方式為主線,以科技進步為支撐,以農牧民專業合作社為重要載體,以培育龍頭企業為關鍵環節,以促農增收為核心,深入實施“生態立州”、“產業富州”戰略,全力推進“農牧互補一特四化”,積極培育以牦牛藏羊為主的高原特色生態畜牧業和以藏中藥材、設施蔬菜為主的高原特色種植業,以“公司+農牧戶+基地”、“養殖大戶+專業合作社+農牧戶”等為主的農牧業基本經營模式得到全面推廣,以標準化、規模化為主的農牧業生產基地已基本形成,農牧產業有了長足發展,規模化、產業化進程進一步加快,取得了顯著成效。

    一是農牧民收入大幅增加。2012年,農牧民人均純收入達到3610元,增速居全省第二,較2002年增長2.85倍。

    二是畜牧業連續28年獲得豐收增產。2012年,全州各類牲畜總增、出欄、商品三率分別為32.37%、40.86%和34.89%,較2002年分別提高了7.08、10.95和10.57個百分點;肉類產量6.3萬噸, 較2002年增長1.94倍;奶類產量8.63萬噸,較2002年增長1.46倍。實現畜牧業增加值14.4億元,較2002年增長275%,畜牧業對全州農牧民人均純收入的貢獻率達25%以上,對牧區農牧民人均純收入的貢獻率達70%以上。

    三是冬春季抗災保畜能力逐年提高。2009年以來,全州結合牛羊育肥小區、奶牛養殖小區和農牧戶設施養殖、草食畜牧業發展行動、牛羊產業大縣建設等項目的實施,共修建牲畜暖棚、貯草棚9835座77.5萬平方米,積極改善畜牧業基礎設施條件,加強冬春季抗災保畜能力,據統計,2013年一季度全州各類牲畜產仔成活率達95.2%,成畜保活率達98.2%,較2009年分別提高3.94、1.64個百分點。

    四是草原生態環境保護建設工作扎實推進。十年來,全州累計投資8.69億元完成退牧還草工程3245萬畝;投資7176萬元完成草原鼠害綜合防治1326.9萬畝;投資2585萬元完成退糧還草優質紫花苜蓿種植30.2萬畝;投資1285萬元建設了州級草原防火指揮中心和碌曲、瑪曲、夏河、卓尼和合作市五縣市草原防火站。同時,全面啟動了草原生態保護補助獎勵政策,劃定禁牧區887萬畝,草畜平衡區2855.48萬畝,爭取到位草原生態保護補助獎勵資金8.5億元,已兌付到戶5.09億元,使農牧民人均純收入增長了918元,并從草畜平衡區核減牲畜54.59萬個羊單位,占超載牲畜總量的40%。

    五是種植業內部結構進一步調整優化。2012年,全州農作物種植面積105.06萬畝,糧、經、飼三元結構比達到51.3:32.5:16.2,較2002年相比,經濟作物和青飼料比重分別上調8.61和8.11個百分點,糧食作物比重下調16.72個百分點,種植結構趨于優化。全州糧食總產8.89萬噸,較2002年減少7.59%;油料總產1.87萬噸,較2002年增長了50.5%;藥材產量2.8萬噸,較2002年增長243%。

    六是動物防疫及農畜產品監管工作取得優異成績。在周邊地區多次發生重大動物疫情的嚴峻形勢下,我州連續六年沒有發生重大動物疫情。

    七是農牧民轉移性收入提升明顯。落實了牦牛藏羊政策性保險、草原生態保護補獎等一系列強農惠農政策,農牧民轉移性收入大幅增加。全州牦牛藏羊理賠1億多元,兌付草原生態保護補獎資金5.09億元。

    八是國家、省、州級重點龍頭企業推薦認定工作取得實質性進展。積極落實國家和省上的扶持政策,制定出臺甘南州龍頭企業扶持辦法,經積極扶持爭取,華羚乳品集團公司被認定為國家級龍頭企業,科瑞公司、燎原乳業公司等7家公司被認定為省級龍頭企業,州級龍頭企業7家。

    二、主要經驗和做法

    (一)堅持科學謀劃規劃先行是促進現代農牧業持續健康發展的重要前提

    2003年以來,甘南州委、州政府立足全州資源稟賦、區位優勢、產業布局、市場需求和農牧業發展的階段性特征,因地制宜,認真謀劃農牧業發展,結合州情實際,制定印發了《關于深入實施農牧互補戰略全力推進一特四化促進農牧民增收的意見》、《甘南州一產首位產業—高原特色生態畜牧業發展方案》等一系列重要文件,編制修訂了《甘南州實施農牧互補推進一特四化發展高原特色生態畜牧產業規劃》、《甘南州牦牛、藏羊產業發展規劃》等11個發展規劃和可研報告,對實施現代畜牧業做出了總體規劃,為現代畜牧業發展指明了方面,有力促進了產業發展方式轉變,積極探索出了一條具有甘南特色的“農牧互補一特四化”現代畜牧業發展之路。

    (二)堅持“農牧互補一特四化”發展思路是加快畜牧業產業化發展的重要舉措

    以牦牛藏羊為主的高原特色生態畜牧業是甘南州的首位產業。2003年以來,為了有效解決草畜矛盾突出,畜牧業布局和結構不合理,生產水平低,生產基地和加工龍頭企業規模小,產加銷各環節聯結不緊密,畜牧業產業化發展緩慢等問題,甘南州委、州政府在長期探索實踐和充分調查研究的基礎上,立足比較優勢,實施了以“牧區繁育、農區育肥、農區種草、牧區補飼”為主要內容的農牧互補戰略。特別是2008年,甘南州委、州政府在認真研究國家產業政策和投資導向,深入分析州情和縣情,總結發展經驗教訓,審時度勢,制定出臺了《關于深入實施農牧互補戰略全力推進一特四化促進農牧民增收的意見》,深入推進專業化布局、產業化經營、標準化生產、技能化培訓(即“一特四化”)。全州在“農牧互補一特四化”發展思路的引領下,優化產業區域布局,不斷調整農牧業內部結構,積極轉變生產發展方式,全力打造牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養殖、牛羊育肥等五大產業區,以專業合作社為適度經營模式大力推進示范村建設,以試點村為重點帶動面上畜牧業發展方式的轉變,取得了實質性進展。

    一是畜牧業生產發展方式加快轉變。通過加大政策引導和扶持力度,草食畜牧業快速發展,農牧特色產業基地初具規模,農牧業經濟結構調整效果明顯,畜禽規模得到較大擴張,畜產品產量增加,糧經飼結構進一步優化。共建設牦牛藏羊產業示范試點村313個,其中實施牦牛繁育示范試點村25個,藏羊繁育示范試點村49個,犏雌牛(奶牛)養殖示范試點村103個,牛羊育肥示范試點村120個,犏牛繁育示范試點村16個。建設牛羊養殖小區86個,發展專業養殖戶3萬多戶,牛羊產業大縣由最初的2個發展到4個。畜群結構大面積調整,以提高能繁母畜比例為突破口,加大老弱畜、非生產畜和公羔、公犢等商品畜的出欄力度,擴展了能繁母畜的飼養空間。通過畜種畜群結構調整,有效提了高專業化布局程度。育肥帶建設深入推進,育肥區(農區和半農半牧區)利用繁育區(牧區)秋冬季集中出欄、價格較低的機會購進育肥架子畜,進行冷季保膘育肥,既減少了繁育區的過冬牲畜數量,又較好地解決了加工企業原料供給季節性短缺的問題。并配套落實草場圍欄、人工草地、牲畜棚圈、牧民定居等措施,畜牧業專業化、規模化養殖步伐明顯加快,農牧民科學養殖意識明顯增強,惜售觀念有了很大轉變,近三年牛羊出欄量連續以每年2個以上百分點的比例上升,2012年出欄各類牲畜達160萬頭、只。特別是一些發展水平較快的鄉、村,畜牧業已率先開始是由靠天養畜向以舍飼圈養轉變,畜牧業生產水平逐步提高,牧民生產和生活水平得到了很大改善。

    二是牲畜良種化程度進一步提高。全州初步建成牦牛、藏羊、河曲馬等10個種公畜基地,通過組建核心群、擴繁群,加大良種繁育力度,為全面開展甘南牦牛、歐拉羊、河曲馬、河曲藏獒等地方特色優勢畜種的提純復壯、雜交改良奠定了基礎。共建立牦牛藏羊繁育核心群38個,開展牦牛、藏羊本品種選育和提純復壯,選育后備種公牛5000多頭,后備種公羊10000多只,全州牲畜良種率達到48%。同時,大力淘汰非生產畜和劣質種畜,培育犢牛羔羊,及時補充后備母畜,擴大能繁母畜比例,與2002年相比,2012年底非生產畜比例顯著下降,牦牛藏羊適齡母畜凈增83.6萬頭只,增幅達82%。實踐證明,“農牧互補一特四化”是青藏高原邊緣農牧結合地區畜牧業經濟發展模式的成功探索和嘗試,是整合牧區養畜與農區種草的相對優勢、實現優勢互補、培育新的優勢的重要舉措,是提升我州畜牧業效益、增加農牧民收入、促進農牧村經濟發展和生態良性循環的主要途徑,也是實現與全國同步進入小康社會必須長期堅持的可持續發展之路。

    (三)堅持培育區域性特色產業是提升種植業生產效益的重要手段
全州充分發揮區位優勢,根據優勢農作物向優勢區域集中的原則,基本形成了以臨潭、卓尼和舟曲為主的藏中藥材和雜交油菜優勢主產區,以合作、夏河、碌曲為主的傳統青稞優勢主產區,以舟曲、迭部為主的特色經濟林果優勢生產區,以一江兩河流域為主的設施蔬菜生產點遍地開花。2002年以來,全州累計建成優質青稞生產基地35萬畝,青稞生產的基礎條件、良種應用、技術水平均有了大幅提升;累計建成蔬菜溫棚4931座,設施蔬菜生產科技示范區9個,示范面積450多畝,設施農業得到了長足發展;累計創建青稞、油菜、玉米糧油高產示范田9萬畝,達到了示范帶動、均衡增產的效果;累計建成農牧村沼氣34150戶,發揮了農牧業節能生態的效益。

    (四)堅持發展與保護并重是促進草原畜牧業持續發展的重要措施

    全州堅持發展與保護并重,保護優先的原則,進一步細化完善草原規范化承包工作,明確了草原使用權和承包經營權;劃定基本草原保護區,對基本草原區域由縣市政府進行了公告,并在顯著地段栽植了基本草原標識牌,實行了嚴格保護。同時,全面落實草原生態保護補獎政策,大力實施退牧還草工程、草原鼠害綜合治理、草原防火體系建設等重點項目,積極推行禁牧、休牧和草畜平衡制度,改善草原生態環境,恢復草原植被,加大退糧還草和優質牧草種植基地建設,增強優質飼草料供給能力。通過狠抓各項措施落實,有效緩解了天然草原草畜矛盾,促進了舍飼、半舍飼養殖方式的發展,推動了農牧互補戰略的深入實施,提升了草原畜牧業可持續發展水平。

    (五)堅持以扶持培育加工企業和專業合作社為抓手是加快產加銷一體化進程的是關鍵環節

    一是農畜產品加工企業發展壯大。自2002年以來,全州大力培育草畜產品加工龍頭企業,爭取落實產業化扶持資金,扶持加工企業建設基礎設施,購置加工機械。全州共培育畜產品加工龍頭企業24家,較2002增加了23家。已基本形成以華羚、科瑞、燎原和雪頓公司為主的乳制品加工企業,以雪原、昌翔、天瑪、安多、順達為主的牛羊肉加工企業,以夏河機械化飼草料生產服務總站、碌曲縣瑞豐公司、迭部縣草產品經營公司、臨潭縣草產品加工公司為主的草產品加工企業。畜產品加工業產值占農牧業總產值的比重大大提高,帶動農牧民增收作用顯著。通過積極創新農牧業生產經營方式,大力推廣“公司(合作社)+基地+農戶”的模式,推進“產加銷”一體化進程,建立了穩定地公司和農戶、市場的利益聯結機制。并且我州牛羊肉進入準入門檻很高的北京、上海、深圳等市場,華羚等企業的部分產品獲得了國際質量認證和出口認證,打入了條件苛刻的歐盟市場,打造了我州純天然、無污染的綠色畜產品品牌。據統計,2012年全州龍頭企業固定資產達7.64億元,較2002年增長173倍;實現銷售收入6.5億元,較2002年增長46倍;上繳稅金838.5萬元,較2002年增長32倍;凈利潤4008.6萬元,較2002年增長36倍;帶動農戶2.63萬戶,較2002年增長26.3倍;帶動基地農牧戶增收1.31億元,較2002年增長410倍;農牧戶從事農牧業產業化經營年戶均增收6132元,較2002年增長58.4倍;創匯1370萬美元。

    二是積極培育農牧民專業合作社。通過政府引導、政策扶持、規范培育,圍繞特色農牧產業的產前、產中、產后等環節,依法指導農牧民專業合作社建設,使其逐步得到規范和壯大。專業合作社通過“公司+基地+標準+農牧戶”的經營模式,形成“產、供、銷”的產業鏈帶,使傳統分散種養逐步向適度規模經營集中,使更多的農牧民介入農畜產品加工、流通、銷售領域,分享增值效益。據統計,截止2012年底全州農牧民專業合作組織達725個,其中畜牧業專業合作社598個,帶動農牧戶從業人數25113人,共注冊資金41294.1萬元,實現銷售收入24686萬元。合作社登記戶數和注冊資金同比增長125.8%和109.7%。入社農牧戶人均純收入明顯高于全州平均水平。

    三是農畜產品市場體系逐步完善。圍繞產業發展重點,按照信息化、服務設施配套化的標準要求,在牲畜主產區、交通樞紐區、人口密集鄉鎮紛紛建立了畜產品交易市場。其中:瑪曲縣三藏(甘青川)活畜交易市場季節日平均交易量達2000多頭(只、匹),2012年交易額達4億元;碌曲縣“三江源”活畜暨農畜產品交易中心集活畜交易、農畜產品綜合展銷、市場信息服務于一體,目前已經建成投入使用,牛年交易量預計達到12萬頭,羊30萬只,皮張8萬張,畜產品5600噸;合作市富民活畜交易市場建成了一處設施相對完備、功能比較健全、運行比較規范的活畜交易市場,年成交活畜及畜產品市值約2.3億元;臨潭縣城關、新城、冶力關、王旗牲畜交易市場活畜日平均交易量在6000頭(只)以上,肉類1萬公斤以上,活躍了畜牧業流通領域,帶動了畜產品交易、肉食品、禽蛋奶、皮毛等產業發展。

    四是畜牧業生產經營方式進一步轉變。主要表現在三個方面:發展理念方面,堅持“公司(合作社)+基地+農戶”的模式和“產加銷”一體化的道路,建立公司(合作社)和農戶、市場的利益聯結,如夏河縣羊吉畜牧業專業合作社采取“企業+支部+牧戶”的運作模式,與企業合資建設乳制品加工廠,積極發展半血野牦牛養殖和酸奶加工,實行統一供種、統一定價、統一銷售;經營理念方面,堅持循環畜牧業的發展方向,如迭部縣電尕村“三位一體”農牧業示范點將戶用沼氣、牲畜棚圈、蔬菜溫室有機結合,牲畜糞便供給沼氣生產,沼液、沼渣作為無公害肥料供應蔬菜生產,形成了“養殖→沼氣→種植”有機循環,實現了能源利用的最大化;依托“新技術、新材料、新品種”方面,提升農畜產品的科技含量,拓展銷售市場。如臨潭國盛民蛋雞養殖場采用自動上料、自動進水、自動除糞的全自動化喂養和糞污處理設施,已成為全州范圍內技術及設施都處于領先地位的現代化養殖基地。

    (六)堅持項目帶動戰略是夯實農牧業發展后勁的重要保證

    近年來,以國家實施西部大開發戰略、支持藏區經濟社會發展為契機,按照國家的產業政策和投資導向,加強了項目前期工作,積極謀劃、組織論證、篩選、儲備了一批項目,建立了項目庫,爭取了一批對畜牧業乃至全州經濟社會有明顯拉動作用的項目。“十一五”以來,爭取實施了甘南黃河規劃牛羊育肥小區項目、農牧戶養殖設施項目、奶牛養殖小區項目、草原鼠害綜合防治項目、天然草原退牧還草工程、一特四化專項資金、現代農業生產發展(牛羊產業大縣)、農畜產品質量安全檢測體系建設、農牧村沼氣工程等一批重點項目,其中僅2012年爭取落實各類項目資金6億多元,并進一步加強項目監管。依托項目實施,有效增強了農牧業發展后勁,農牧業基礎條件得到顯著改善。

    (七)堅持以標準化生產為核心是保障農牧業健康發展的重要手段

    全州認真貫徹落實《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《種子法》等法律法規,《甘肅省甘南藏族自治州牲畜引進防檢疫管理條例》于2011年9月發布實施。認真實施強制性動物免疫計劃和免疫補針工作,加大農資打假護農專項治理力度,嚴厲打擊食用農產品非法添加及濫用食品添加劑。組織業務單位開展了標準修訂和產品注冊,制定、修訂了《甘南牦牛肉》、《甘南藏羊肉》,《青稞甘青4號、5號》、《甘南藏族自治州青稞生產技術規程》等農牧業質量標準和技術規范33項。全州有9家企業建有專門的質檢機構,較2002增加了8家,通過相關質量認證的龍頭企業6家,獲得省以上名牌產品或著名商標的龍頭企業2家,獲得“三品一標”認證的龍頭企業4家。全州扎實推進無公害農畜產品產地認定,組織認定無公害畜產品產地8個,蔬菜、青稞、油菜、藏中藥材、果品農產品產地26個,產地面積44.55萬畝。頒發了無公害農畜產品產地認定證書。另外,卓尼縣推行當歸GAP種植1000畝。牦牛、歐拉羊、河曲馬、河曲藏獒等畜種和牦牛、歐拉羊肉為主的特色畜產品地理標志商標注冊已上報國家商標局并受理。

    三、工作展望

    在新的時期,我們將在州委、州政府的堅強領導下,按照“生態、優質、高效、安全”的要求,緊緊抓住中央支持藏區發展和西部大開發、草原生態補助獎勵機制政策以及全省“365”現代農業發展行動計劃等政策機遇,以全面實施“168”現代農牧業發展行動計劃為主線,以加快第一產業首位產業—高原特色生態畜牧業發展為核心,以農牧民專業合作社為基本建設單元,著力調整畜種畜群結構,加大牦牛藏羊良種繁育力度,加快牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養殖、牛羊育肥和種養業等六大產業帶建設。力爭到2016年,把甘南建成生產布局合理、基礎條件良好、科技水平領先、產業集中度較高、經營機制完善、輻射帶動作用強的畜牧業生產基地。

    (一)產業布局及發展目標

    1、牦牛繁育產業。以瑪曲、碌曲兩縣適宜牦牛繁育的純牧業鄉為主的產業區,涉及7個鄉鎮29個行政村和2個牦牛種公畜基地。通過冬春季圈養補飼、推行犢牛哺全乳、30月齡出欄、調整畜種畜群結構、提高能繁母牛比例、改善棚、草、水、電、疫病防治等基礎條件、加強良種繁育體系建設、發展牧民合作經濟組織等一系列綜合措施,轉變傳統畜牧業經營方式,將畜群牦牛比例提高到70%以上,能繁母牛比例從2011年的48%提高到2016年的60%,出欄率從2011年的23%提高到2016年的29%,出欄規模從2011年的9萬頭提高到2016年的11.1萬頭,面向市場提供商品肉用牛。培育牦牛繁育專業合作社180家,實現村民小組全覆蓋,發展合作聯社29家、合作總社7家。到2016年,示范帶內養殖戶家庭經營性收入比2011年提高一倍多。

    2、犏牛繁育產業。以碌曲、夏河、合作、卓尼四縣市適宜犏牛繁育的以牧為主的產業區,涉及8個鄉鎮31個行政村和2個犏牛繁育基地。通過冬春季圈養補飼、推行犢牛哺全乳、調整畜種畜群結構,淘汰牦公牛、劣質牦母牛和藏羊、發展牧民合作經濟組織等綜合措施,將牦牛能繁母牛比例提高到整個畜群的60%以上,引進適宜的黃牛種公牛及其凍精雜交生產犏牛,其中的公犏牛30月齡前出欄到牛羊育肥區進行育肥后再出欄,在冬春季為肉食品加工企業提供原料,其中優選犏雌牛進入奶牛養殖區作為奶牛飼養。通過改善棚、草、水、電、疫病防治等基礎條件,全面提高養殖水平,為牛羊育肥區和犏雌牛(奶牛)養殖區提供優質雜交一代犏牛。發展犏牛繁育專業合作社220家以上、合作聯社31家、合作總社8家。到2016年,犏牛年出欄量達到5萬頭左右,示范帶內養殖戶家庭牧業經營性收入比2011年提高一倍左右。

    3、藏羊繁育產業。以瑪曲、碌曲、夏河、卓尼四縣適宜藏羊繁育的以牧為主的產業區,涉及10個鄉鎮49個行政村和3個藏羊種公畜基地。通過冬春季圈養補飼、調整畜種畜群結構、提高能繁母羊比例、推行12月齡出欄、改善棚、草、水、電、疫病防治等基礎條件、加強良種繁育體系建設、發展牧民專業合作社等一系列綜合措施,將藏羊比例提高到整個畜群的70%以上,能繁母羊比例從2011年的52%提高到2016年的70%以上,繁殖成活率從2011年的79%提高到2016年的90%,出欄率從2011年的37.5%提高到2016年的60%,出欄規模從2011年的50萬只提高到2016年的75萬只以上,為市場提供商品肉用羊。發展藏羊繁育合作社360家以上、合作聯社近50家、合作總社10家。到2016年,示范帶內農牧民家庭牧業經營性收入比2011年提高兩倍左右。

    4、犏雌牛養殖產業。以碌曲、夏河、合作、卓尼、臨潭、迭部六縣市較低海拔半農半牧區鄉鎮為重點的產業區,涉及25個鄉鎮142個行政村。通過調整畜種畜群結構,發展乳用犏雌牛養殖,為合作市、夏河縣的華羚、雪頓等乳品加工企業供應優質牦牛奶,滿足市場對鮮乳的需求。采取人工授精方式,生產雜種二代牦尕力巴牛犢,為生產高端產品胸腺肽和小白牛肉提供原料。發展犏雌牛(奶牛)養殖合作社870以上、合作聯社140家以上、合作總社25家。犏雌牛(奶牛)存欄量從2011年的8.8萬頭增加到2016年的20萬頭以上,牦牛奶產量達到14.4萬噸,牦尕力巴年出欄量達到16萬頭左右,示范帶內養殖戶家庭牧業經營性收入可比2011年提高一倍左右。

    5、牦牛藏羊育肥產業。以卓尼、迭部、臨潭三縣以農為主鄉鎮為重點的產業區,涉及26個鄉鎮201個行政村,以牦牛繁育、犏牛繁育藏羊繁育區的架子畜以及犏雌牛養殖區的牦尕利巴為主,進行反季節育肥為市場提供反季節牛羊肉,緩解肉食品加工企業因原料問題帶來的生產不平衡。到2016年,發展牛羊育肥合作社1200家以上、合作聯社200家以上、合作總社25家以上。示范帶內牛羊育肥一項為當地農牧民人均年增收2000元以上。

    6、高原特色種養產業。在我州“一江兩河”沿岸低海拔,局部地方和部分鄉村,適宜于發展高原特色種植業和經濟林果業,主要包括迭部、舟曲等縣的苗木、林果業,卓尼、臨潭、夏河等縣的設施蔬菜、藏中藥材等產業,按照“優化品種、連片集中、主攻單產、增加總產”的思路,加快新品種、新技術的集成應用推廣,提升特色種植業效益。重點實施青稞、雜交油菜生產基地建設項目,全州累計建設青稞生產基地30萬畝、青稞良種繁殖基地3萬畝,建立雜交油菜生產基地10萬畝、雜交油菜制種基地500畝,將全州青稞及雜交油菜生產用種全部更換為良種。建設設施蔬菜及藏中藥材設施育苗小區6處、70畝,開展蔬菜、藥材新優品種的引進試驗、示范、展示和種苗培育。扶持發展3個年種植面積5萬畝以上的藥材生產大縣,積極推行藏中藥材GAP(規范化)種植。到2016年,全州藏中藥材面積達到20萬畝,總產達到4萬噸;雜交油菜面積達到10萬畝,總產達到2萬噸;青稞面積穩定在15萬畝,總產達到3萬噸;高原夏菜發展到2萬畝,總產達到3.5萬噸。同時,在瑪曲縣河曲馬場發展河曲馬的專業化養殖,推進馬產業,打造馬文化。以瑪曲為中心建立河曲藏獒研繁基地,推進保種選育和產業開發。在舟曲縣重點發展以商品豬、雞為主的地方性產品,拓寬農牧民增收渠道。

    (二)重點工作

    圍繞六大特色優勢產業,整合項目,集中財力,加快實施八個方面的重點工作,促進農牧業產業化持續健康發展,千方百計增加農牧民收入。

    1、加快實施草業飼料基地建設。進一步加大飼草種植面積,實施退耕還草、禁牧休牧、劃區輪牧,加快建設優質牧草種子繁育基地建設,大力培育半人工刈割草場和圈灘種草,積極推進草原保護與建設,提高草原載畜能力,擴大飼草料來源。

    2、加快實施動物疫病防控體系建設。畜牧業的效益在規模,成敗在防疫。為此,切實加強動物免疫、檢疫、監測、門診等關鍵環節,提高對突發重大動植物疫情的應急處置能力,減少動植物因病造成的損失,確保動植物和農畜產品質量安全。并注重從源頭入手,加大產地環境和生產加工的全程監管,確保牦牛藏羊肉、乳制品等特色食品的質量。

    3、加快實施良種繁育體系建設。按照標準化種畜場建設的要求搞好中長期發展規劃,做好擴繁工作,積極扶持農牧戶規模經營種公畜,加快牲畜本品種選育和提純復壯步伐,實現畜種改良的低成本、高效化,防止種質退化。

    4、加快實施農牧物質裝備建設。繼續抓好農田水利、養殖小區、牲畜暖棚、飼草料生產、農機具配送等農牧業基礎設施建設,著力改善農牧村落后的生產生活條件。

    5、加快實施農牧民合作組織建設。發展農牧民專業合作社的本質是提高農牧民的組織化程度,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。為此,把大力發展農牧民專業合作社作為全州今后工作的一項重要工作,在注冊登記、金融支持、服務管理等方面給予扶持,允許專業合作社以耕地、林地、草地、宅基地等所有權證進行反擔保抵押貸款,降低貸款門檻。同時,加快在示范區、產業帶和優勢產業區建立農牧民專業合作社,切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。

    6、加快實施農牧民職業技能培訓。整合培訓資源,搭建培訓平臺,提高培訓質量,提升創業能力,提高勞務輸轉的層次和水平,引導廣大農牧民走出土地、走出草原、走出深山,到更加廣闊的天地創業發展。

    7、加快實施農畜產品加工龍頭企業。緊緊圍繞“高原、綠色、生態”打造品牌,重點扶持壯大現有草畜產品系列加工龍頭企業,加快現有華羚、燎原、安多、雪頓等高原綠色食品產業龍頭企業技術改造和資產優化重組,著力培育發展輻射帶動能力強的龍頭企業群,推進農畜產品標準化、專業化、規模化生產,做大做強肉、乳等主要畜產品的精深加工,同時加大招商引資力度,引進一些有品牌、有實力的龍頭企業入駐我州,在牦牛、藏羊等毛絨、骨、血、生化產品等副產品方面填補空白,尋求突破,延伸產業鏈條。

    8、加快實施農牧市場體系建設。在交通沿線人流、物流、信息流相對集中的區域,建立健全活畜及畜產品市場流通體系。大力發展酥油、曲拉、毛絨等畜產品專業市場。要通過發展訂單生產、合同收購、期貨交易和產銷直掛、網上交易等現代營銷手段,積極發展農畜產品現代流通方式,長期實行綠色通道政策,加快形成流通成本低、運行效率高的農畜產品營銷網絡。


                         

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